Møde i udvalget d. 7. marts 2018
8. Værdighedspolitik for Ældreplejen i Slagelse kommune (B)
Sagsnr.: 330-2017-69998 Dok.nr.: 330-2018-103684 Åbent
Kompetence: Byrådet.
Beslutningstema
Beslutning om proces for udarbejdelse af ny
Værdighedspolitik for ældreplejen i Slagelse Kommune.
Baggrund
Byrådet har siden den 1. marts
2016 været forpligtet til at træffe beslutning om en Værdighedspolitik for den
kommunale ældrepleje.
Den første Værdighedspolitik skulle
vedtages og offentliggøres senest den 1. juli 2016. Derefter skal Byrådet inden
for det første år i valgperioden vedtage en Værdighedspolitik for den kommunale
ældrepleje. Da der var kommunalvalg i november 2017, skal Byrådet i 2018 vedtage
en Værdighedspolitik for kommunens ældrepleje gældende for den nye valgperiode.
I denne sagsfremstilling
opsummeres krav til indhold i Værdighedspolitik. Derudover skitseres forslag
til proces for tilblivelse af ny Værdighedspolitik.
Retligt
grundlag
Finansloven for 2016, 2017 og 2018.
Handlemuligheder
Krav og rammer for
Værdighedspolitik
Fra 1. februar 2018 skal
værdighedspolitikken således som minimum beskrive, hvordan ældreplejen kan
understøtte følgende områder i forhold til plejen og omsorgen af den enkelte
ældre:
1) Livskvalitet
2)
Selvbestemmelse
3) Kvalitet,
tværfaglighed og sammenhæng i plejen
4) Mad og
ernæring
5) En værdig
død
6) Pårørende.
Det skal hertil bemærkes, at området pårørende er ny fra 2018. Øvrige
områder er identisk med kravene til den første Værdighedspolitik i 2016.
Partierne bag
finanslovsaftalen for 2018 er enige om at kommunernes indsatser overfor
pårørende til svækkede ældre skal styrkes. Formålet med initiativet i
finanslovsaftalen for 2018 er, at understøtte kommunernes forpligtigelse til at
sørge for tilbud om afløsning eller aflastning til ægtefælle eller andre
pårørende, der passer en person med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.
Dette er baggrunden for, at der er indført en forpligtelse for Byrådet til, i Værdighedspolitikken
for ældreplejen, at beskrive, hvorledes kommunen understøtter de pårørende til
svækkede ældre. I lighed med de øvrige områder, er det op til det enkelte Byråd
at beslutte, hvordan der lokalt skal arbejdes med området Pårørende, herunder,
hvilke konkrete indsatser kommunen iværksætter for at implementere den lokalt
fastsatte Værdighedspolitik.
Proces for tilblivelse af ny
Værdighedspolitik
Der er flere
modeller for, hvordan den nye Værdighedspolitik kan blive til. Hermed
alternative forslag:
1)
At der som start på udarbejdelse af en ny Værdighedspolitik for ældre
afholdes en workshop, hvor alle relevante parter, herunder høringsberettigede,
pårørende til målgruppen, borgere og fagpersonale, m.fl. indbydes til
deltagelse. Formålet vil være at få området og ønsker afdækket så bredt som
muligt, i forhold til fremtidigt indhold.
2) At
Seniorudvalget tager udgangspunkt i den eksisterende Værdighedspolitik og
derudfra drøfter, hvad der ønskes ændret og tilføjet. Dette udkast sendes i
høring, med efterfølgende endelig behandling i Seniorudvalget
3) At eksisterende
Værdighedspolitik sendes i høring med det formål at få tilbagemeldinger på,
hvad de respektive høringsberettigede ønsker ændret/tilføjet.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at Seniorudvalget drøfter fordele
og ulemper samt eventuelle alternativer - ved de opstillede modeller.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Slagelse Kommune har fået tilsagn
om puljetilskud på 15,552 mio. kr. til Værdighedsindsatsen i 2018. Disse er
udmøntet jf. beslutning i Sundheds- og Seniorudvalget i oktober 2017.
Derudover er der i finanslovsaftalen
for 2018 afsat 60 mio. kr. årligt fra 2018 og frem. Pengene udmøntes til
kommunerne via bloktilskuddet. Slagelse Kommunes andel forventes at udgøre i
størrelsesordenen 0,9 mio. kr. Formålet er, at styrke kommunernes indsatser
overfor pårørende til svækkede ældre jf. bestemmelser om nyt område i
Værdighedspolitikken. Midlerne kan eksempelvis anvendes til ansættelse af
pårørendevejledere, der kan bidrage til, at pårørende får viden og værktøjer
til at hjælpe bedst muligt, samt at de pårørende kan passe bedre på sig selv og
være med til at sikre, at de pårørende ikke står alene og dermed forbliver
raske. Disse midler skal ansøges tilført Seniorudvalgets budgetramme i
forbindelse med næste budgetopfølgning.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen.
Indstilling
Centerchefen for Sundhed og Ældre indstiller,
1.
at Seniorudvalget beslutter, hvilken proces, der ønskes igangsat.
Beslutning i Seniorudvalget
den 7. marts 2018:
Fraværende:
Udvalget ønsker at eksisterende værdighedspolitik sendes i
høring jf. model 3, hos Ældreråd, Handicapråd og bruger-pårørenderåd.